Politika Çözümlemesinde Bir Araç Olarak Politika Ağı Yaklaşımı

Abstract

Kamu politikalarının amacı halkın refah düzeyini ve toplumsal faydayı arttırmaktır. Kamu politikalarında öncelikle dikkate alınması gereken husus kamu yararının sağlanmasıdır. Kamu politikalarının amaç, süreç ve sonuçları bağlamında yapılan analizler bu açıdan önemlidir. Kamu politika analizi, kamu politikaları sürecini ve politika sonuçlarına etki eden faktörleri incelemeyi amaçlar. Politika ağları yaklaşımı, kamu politikası analizlerinde son yıllarda sıklıkla tercih edilmektedir. Politika ağları yaklaşımı en genel ifadeyle, siyasal süreçlerde devlet ve çıkar grupları arasındaki ilişkileri incelemektedir. Kamu politikalarının doğasını anlamada ve politikaları şekillendiren dinamikleri analiz etmede politika ağları yaklaşımı önemli bir işlev üstlenmektedir. Bu çalışmanın amacı politika ağı yaklaşımına ilişkin kapsamlı bir teorik altyapı oluşturmak ve yapılacak uygulamalı araştırma ve analizlere çıkış noktası sağlamaktır. Bu amaçla çalışmada ağ yaklaşımının ortaya çıkışı ve tarihsel arka planı, politika ağı yaklaşımına ilişkin alan yazını ve güncel tartışmalar değerlendirilmiştir. Ayrı ekolleri oluşturan politika ağları yaklaşımı ile yönetişim ağları yaklaşımı arasında bir karşılaştırma yapılarak, politika ağları yaklaşımının içeriği netleştirilmiştir. Ayrıca politika ağı yaklaşımı çerçevesinde yapılacak kamu politikası analizlerinde bir çerçeve oluşturacak politika ağı sınıflandırmalarına ve bu konuda yapılan analizlere yer verilmiştir.

The aim of public policies is to increase public welfare and social benefits. Public policy should be taken into consideration in public interest. Analyzes made in the context of the objectives, processes and results of public policies are important in this respect. Public policy analysis aims to examine the public policy process and the factors affecting policy outcomes. The policy networks approach is often preferred in public policy analysis in recent years. In general terms, the policy networks approach examines the relations between the state and the interest groups in political processes. Policy networks approach plays an important role in understanding the nature of public policies and analyzing the dynamics that shape policies. The aim of this study is to provide a comprehensive theoretical basis for policy network approach and to provide a starting point for applied research and analysis. For this purpose, the emergence of the network approach and its historical background, the literature on the policy network approach and current debates were evaluated. The policy networks and the governance networks, which are separate schools, are compared and the policy networks approach is clarified. In addition, policy network classifications that will form a framework for public policy analysis and analyzes on this issue are included.