DEVLET MEMURLARININ SİYASİ FAALİYETTE BULUNMA YASAĞI

Abstract

Memurlar, en basit ifadeyle, belirlenen politikalar çerçevesinde kamu hizmetini kamu yararı amacıyla sunmakla yükümlü kamu görevlileridir. Kamusal hizmetlerin mevzuatta tanımlanan hükümlere göre sunulmasını, kamu politikalarının kamu yararı amacıyla yerine getirilmesini sağlamaktadır. Kamu hizmetinin sunulması noktasında, memurların eşit ve tarafsız davranmaları gibi hususları temin etmek amacıyla Türkiye’de ve dünyanın birçok ülkesinde siyasi faaliyette bulunmaları yasaklanmış ya da sınırlandırılmıştır. Bu yasakların, siyasal haklar bağlamında değerlendirilmesi, eşitsiz ve tarafsız davranılması noktasındaki etkinliğinin tartışılması bu çalışmanın ana konusunu oluşturmaktadır. Siyasal haklar, insan haklarının tarihsel evrimi içerisinde güvence altına alınan en temel haklardan biridir. İdarenin en önemli görevlerinden biri olan kamu hizmetlerini yerine getirebilmesi için ihtiyaç duyduğu kişiler olan memurlar ise genel anlamda en temel insan haklarından biri olan siyaset yapma hakkından mahrum olma durumu ile karşı karşıyadır. Siyaset yapma kavramı oldukça geniş bir anlam ifade ettiği için bu makalede devlet memurluğu kavramı, devlet memurlarının hakları, ödevleri ve yükümlülükleri, devlet memurlarının siyasi faaliyette bulunma yasağının kapsamı ve son olarak da memurların siyaset yapma yasağı kapsamında bir takım değerlendirmeler yapılmaktadır. Ayrıca, memurların siyasi faaliyette bulunma yasağının kaldırılması düşüncesi tartışılarak literatüre katkı yapılması amaçlanmaktadır. Çalışmanın hazırlanmasında literatür incelemesinden, mevzuatta yer alan düzenlemelerden, birtakım ulusal ve uluslararası belgelerden ve mahkeme kararlarından yararlanılmıştır.

Civil servants are, in the simplest terms, public officials who are obliged to provide public service for the public benefit within the framework of the determined policies. Providing the public service in accordance with the provisions defined in the legislation ensures that public policies are carried out for the benefit of the public. At the point of providing public service, civil servants are prohibited from engaging in political activities in order to ensure that they act equally and impartially. The main subject of this study is the evaluation of these prohibitions in the context of political rights and discussing their effectiveness in treating their unequal and impartial behavior. Political rights are one of the most fundamental rights guaranteed within the historical evolution of human rights. Officers, who are in need of fulfillment of the public services given to them, are opposed to the policy making which is one of the most basic human rights in general. Since the concept of making politics is very broad, an assessment has been made on the concept of the state office, the rights, duties and obligations of the civil servants, the scope of the political act of the civil servants and finally the civil servants’ policy making. In addition, it is aimed to contribute to the literature by discussing the idea of lifting the ban on civil servants’ political activities. In the preparation of the study, literature review, regulations in the legislation, some national and international documents and court judgments were used